W założeniach projektu przywołano badania przeprowadzone przez NASK, z których wynika, że prawie co piąty (18,5%) z ankietowanych miał mniej niż 10 lat, kiedy po raz pierwszy zetknął się w Internecie z treściami o charakterze seksualnym a średnia wieku, w którym ankietowani pierwszy raz widzieli treści pornograficzne, wynosi niespełna 11 lat w przypadku dzieci a wśród starszej młodzieży – 12 lat. Ministerstwo Cyfryzacji za pomocą nowych przepisów zamierza więc ograniczyć małoletnim dostęp do treści uznawanych powszechnie za szkodliwe, w tym w szczególności do pornografii.
Łatwość dostępu do treści pornograficznych pokazuje, że stosowane dotychczas rozwiązania nie chronią małoletnich w wystarczający sposób przed materiałami, które są szkodliwe dla ich prawidłowego rozwoju emocjonalnego, poznawczego i społecznego. W związki z tym Ministerstwo Cyfryzacji postanowiło włączyć do walki z problemem również dostawców usług świadczonych drogą elektroniczną, w tym zwłaszcza stron internetowych i ogłosiło, że ich odpowiedzialności za zamieszczane treści zostanie zwiększona.
Przede wszystkim, zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa, dostawcy mają zostać zobowiązani do przeprowadzenia analizy ryzyka, jakie wiąże się z uzyskiwaniem przez małoletnich dostępu do szkodliwych treści w ramach świadczonej przez nich usługi. Szczegóły dotyczące sposobu wykonania tego obowiązku nie są jeszcze znane. Założenia przewidują jednak, że dostawcy będą musieli udokumentować należycie fakt przeprowadzenia takiej analizy a kontrolę nad spełnieniem obowiązku jej przeprowadzenia będą sprawować organy administracji publicznej.
Bardziej rygorystyczne obowiązki mają zostać natomiast nałożone na dostawców oferujących treści pornograficzne. Dostawcy usług pornograficznych będą musieli przeprowadzić obowiązkową weryfikację wieku w celu uniemożliwienia małoletnim dostępu do swoich usług, przy czym wyłączona ma zostać możliwość weryfikacji wieku polegająca wyłącznie na złożeniu przez użytkownika deklaracji, że jest on pełnoletni. Szczegółowe wytyczne w zakresie mechanizmów stosowanych do weryfikacji wieku mają zostać wydane przez Ministra Cyfryzacji i Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje również wprowadzenie rejestru domen zawierających treści pornograficzne, które nie posiadają dostępu zabezpieczonego weryfikacją wieku. Rejestr ma być prowadzony przez NASK-PIB. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni mają natomiast zostać zobowiązani do blokowania dostępu do domen znajdujących się w tym rejestrze.
Autorka jest aplikantką radcowską w Kancelarii GFP_Legal.
